Edilizia e costruzioni
Informazioni
L'edilizia e le costruzioni occupano 1,4 milioni di lavoratori')} in Italia, distribuiti su oltre 550.000 imprese, in prevalenza micro-imprese di meno di dieci dipendenti. Il settore concentra storicamente la sinistrosità più elevata del Paese, con un {STR('indice di incidenza superiore a 55 infortuni per 1.000 addetti')}, oltre il doppio della media nazionale. L'edilizia italiana registra ogni anno circa 78.000 infortuni denunciati e tra 200 e 240 decessi, rappresentando il {STR('primo settore per mortalità sul lavoro. Il Superbonus 110% e il PNRR hanno generato un picco di attività storico ma anche un'impennata tragica degli infortuni gravi tra il 2021 e il 2023.
1,4 M
lavoratori in Italia
55
Indice incidenza (×1.000)
78 K
infortuni denunciati/anno
Le cadute dall'alto')} rappresentano la prima causa di decesso in cantiere, imponendo formazione obbligatoria per ogni lavoro oltre i due metri (Titolo IV Capo II del D.Lgs. 81/2008 e Accordo Stato-Regioni 22/02/2012 sui DPI di terza categoria). L'uso dei ponteggi richiede la redazione del {STR('PIMUS (Piano di Montaggio, Uso e Smontaggio, art. 136 D.Lgs. 81/2008) e la formazione specifica dei ponteggiatori con corso di 32 ore e aggiornamento quadriennale. Le attrezzature di lavoro (escavatori idraulici, pale caricatrici, terne, autoribaltabili, gru a torre, gru mobili, PLE, carrelli, gru per autocarro, pompe per calcestruzzo) impongono i patentini abilitanti dell'Accordo Stato-Regioni 22/02/2012.
Il patrimonio edilizio italiano, per lo più antecedente al 1994, contiene ancora grandi quantitativi di amianto')} in coperture in cemento-amianto, coibentazioni e pavimenti vinilici, obbligando ogni impresa che vi intervenga a iscriversi al registro delle imprese di bonifica amianto ai sensi del D.Lgs. 257/2006 e del Titolo IX Capo III del D.Lgs. 81/2008. La gestione di ambienti sospetti di inquinamento o confinati (fognature, vasche, scavi profondi) rientra sotto il DPR 177/2011. I coordinatori per la sicurezza {STR('CSP e CSE, obbligatori nei cantieri con più imprese in applicazione degli artt. 89-92 del D.Lgs. 81/2008, seguono un percorso formativo di 120 ore con aggiornamento quinquennale di 40 ore.
I principali rischi da conoscere
Il D.Lgs 81/2008 (art. 37) e l'Accordo Stato-Regioni del 17/04/2025 impongono al datore di lavoro di formare lavoratori, preposti, dirigenti e datori di lavoro in funzione del ruolo e del livello di rischio aziendale, con aggiornamento periodico obbligatorio.
Il D.Lgs 81/2008 (artt. 32 e 33) disciplina la formazione di RSPP e ASPP, articolata nei moduli A (base), B (rischi specifici) e C (gestionale), con aggiornamento su base quinquennale.
Il D.Lgs 81/2008 (artt. 18, 43 e 46) obbliga il datore di lavoro a designare e formare gli addetti al primo soccorso (D.M. 388/2003) e alla prevenzione incendi, lotta antincendio ed evacuazione (D.M. 02/09/2021).
Il D.Lgs 81/2008 (art. 73) e l'Accordo Stato-Regioni del 22/02/2012 richiedono un'abilitazione specifica per l'uso di attrezzature quali carrelli elevatori, gru, piattaforme di lavoro elevabili ed escavatori, con aggiornamento quinquennale.
Il D.Lgs 81/2008 (Titolo IV e artt. 111 e seguenti) impone misure e formazione per i lavori in quota oltre i 2 metri, compreso l'uso dei DPI anticaduta di terza categoria e dei sistemi di accesso mediante funi.
Il D.Lgs 81/2008 (Titolo IX per gli agenti chimici e cancerogeni, Titolo VIII per gli agenti fisici) impone la valutazione del rischio e la formazione dei lavoratori esposti ad agenti chimici pericolosi, rumore, vibrazioni e altri agenti fisici.
Il D.Lgs 81/2008 (artt. 82 e 83) e la norma CEI 11-27 richiedono che i lavori elettrici siano eseguiti da personale qualificato come PES, PAV o idoneo ai lavori sotto tensione (PEI).
Il D.P.R. 177/2011 e il D.Lgs 81/2008 (art. 66 e Allegato IV) impongono qualificazione e formazione specifica per le attività in ambienti sospetti di inquinamento o confinati, comprese le procedure di accesso, sorveglianza e recupero.
Le sfide di domani...
La normativa sui contratti di appalto è stata rafforzata con il Codice dei Contratti Pubblici D.Lgs. 36/2023 e con le disposizioni sulla patente a punti (D.L. 19/2024 convertito nella Legge 56/2024), introdotta per contrastare l'incidentalità: dal 1° ottobre 2024 tutte le imprese che accedono ai cantieri devono disporre di una patente rilasciata dall'INL e mantenere un punteggio minimo, con decurtazioni in caso di infortuni gravi. L'assenza di formazione documentale è oggi tra le principali cause di sospensione dell'attività e di sanzioni ai sensi dell'art. 14 del D.Lgs. 81/2008.
Il PNRR consacra oltre 60 miliardi di euro a infrastrutture, alta velocità ferroviaria, porti, rigenerazione urbana e transizione energetica degli edifici. Questa esplosione di cantieri, in un contesto di penuria di manodopera qualificata, moltiplica il ricorso al subappalto in cascata e alle imprese straniere, aumentando la pressione sul rispetto delle norme. L'INL e l'INAIL intensificano i controlli con task force miste, e la responsabilità solidale del committente e dell'appaltatore principale rende la tracciabilità delle formazioni un prerequisito imprescindibile.
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